Neblagovremenim podnošenjem žalbe nadležnom upravnom organu, apelant nije efektivno iscrpio pravne lijekove, već je samo formalno van roka podnio žalbu, na temelju kojeg upravni i sudski organi nisu mogli meritorno odlučivati, jer on nije ispunjavao formalne uslove tog pravnog lijeka.
Iz obrazloženja:
U konkretnom slučaju, apelant je propustio da blagovremeno izjavi žalbu protiv rješenja Fonda PIO RS, broj 1062725861 od 26. jula 2004. godine. Prema tome, za razmatranje apelacije protiv ove odluke nije ispunjen uslov iscrpljivanja svih pravnih lijekova mogućih prema zakonu. Dakle, nadležni upravni i sudski organi nisu raspravljali o osnovanosti apelantove žalbe protiv prvostepenog upravnog rješenja kojim mu je određeno pravo na isplatu penzije u utvrđenom iznosu, već je žalba odbačena iz formalnih razloga, s obzirom na to da nije podnesena u zakonom propisanom roku. Da bi se raspravljalo to pitanje, uključujući i postupak pred Ustavnim sudom, apelant je morao blagovremeno podnijeti žalbu na rješenja o utvrđivanju penzije ili opravdati nemogućnost blagovoremenog podnošenja zahtjeva, tj. iscrpljivanja pravnih lijekova (vidi, mutatis mutandis, odluku Ustavnog suda, broj U 22/00, od 22. i 23. juna 2001. godine, tačka 20, objavljenu u „Službenom glasniku Bosne i Hercegovine“, br. 25/01, i broj AP 329/05 od 26. aprila 2005. godine). Prema tome, za meritorno razmatranje apelacije nije ispunjen uslov iscrpljivanja svih pravnih lijekova mogućih po zakonu...
|